市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，政府和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體需要遵循和利用市場(chǎng)
規(guī)律，才能夠起到事半功倍的效果。政府的行動(dòng)計(jì)劃制定時(shí)，需要推演和預(yù)測(cè)市場(chǎng)的反應(yīng)，
以判斷是否能夠達(dá)到日的。
在順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，為了發(fā)展高端軸承產(chǎn)業(yè)，提出如下建議
(1)明確政府調(diào)控職能，在市場(chǎng)原則下發(fā)揮政府引導(dǎo)作用
政府行為的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是:“有利于全行業(yè)健康發(fā)展，滿(mǎn)足全社會(huì)的需求”
在高端軸承研發(fā)體系的完善中，政府的調(diào)控行為應(yīng)該順應(yīng)和合理利用市場(chǎng)規(guī)律，以獲得
穩(wěn)定可靠的調(diào)控效果。政府行為對(duì)技術(shù)承載主體(研究機(jī)構(gòu)和企業(yè))的作用應(yīng)該是引導(dǎo)性
的、間接的，需要通過(guò)市場(chǎng)動(dòng)力，使技術(shù)承載主體在追逐自身利益的驅(qū)動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)政府期望的
行業(yè)技術(shù)發(fā)展目標(biāo)。政府應(yīng)該做市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這場(chǎng)比賽的頂層設(shè)計(jì)師和裁判員，而不要兼做裁
判員和運(yùn)動(dòng)員，應(yīng)該盡量避免對(duì)資源的直接配置，不應(yīng)直接干預(yù)科研行為和企業(yè)運(yùn)行，不能
形成“嫡系部隊(duì)”，造成政府監(jiān)督和裁判能力受到制約，資源人為定向傾斜，容易誘發(fā)行業(yè)整
斷，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
只有對(duì)那些不宜通過(guò)市場(chǎng)推動(dòng)力促成的調(diào)控目的，才需要政府直接參與資源配置。例
如，我國(guó)企業(yè)在當(dāng)前全球市場(chǎng)分工中，沒(méi)有占據(jù)諸如高端軸承這樣的技術(shù)制高點(diǎn)。如果任由
市場(chǎng)規(guī)律起作用，那么，我國(guó)經(jīng)濟(jì)空心化會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，這將制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)
展。政府的直接干預(yù)可以彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足。
政府調(diào)控的工具是:具有強(qiáng)制性的法規(guī)與行政規(guī)定、稅收辦法、上下游原料資源和市場(chǎng)
資源的限制措施、獎(jiǎng)勵(lì)政策、科研資金資助、直接的資金資助。這些工具的使用需要體現(xiàn)“公
平、公正，正副作用均衡”的原則。政府的全民立場(chǎng)需要高于行業(yè)，政府不應(yīng)該只代表某個(gè)或
者某些行業(yè)、團(tuán)體和企業(yè)的利益。我國(guó)有眾多的國(guó)有企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)自身市場(chǎng)活力，才
是最符合全民利益的政府策略。政府在實(shí)施調(diào)控行為時(shí)，對(duì)于不同所有制企業(yè)需要一視同
仁，并且要發(fā)揮不同所有制企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。
政府制定的行業(yè)政策應(yīng)該具有持續(xù)性和公開(kāi)性。政府直接資助的科研經(jīng)費(fèi)等資源一般
需要采用公開(kāi)、透明、公平的方式擇優(yōu)配置
(2)推動(dòng)科技成果的資本化，促進(jìn)研發(fā)主體之間的技術(shù)合理流動(dòng)
高端軸承所涉及的學(xué)科領(lǐng)域眾多，這些學(xué)科領(lǐng)域的科研成果都有可能促成某個(gè)類(lèi)型的
高端軸承的性能提升。各領(lǐng)域技術(shù)成果的快速轉(zhuǎn)移，是高端軸承技術(shù)發(fā)展的重要技術(shù)推
動(dòng)力
科技成果具有時(shí)效性，不能及時(shí)轉(zhuǎn)化的科技成果，就被白白地浪費(fèi)掉了。科技成果轉(zhuǎn)化
過(guò)程是高投入、收益慢和高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)行為，需要有多種市場(chǎng)要素的合理配置，才能提高科
技成果轉(zhuǎn)化的成功率?？萍汲晒馁Y本化可以增加科技成果的流動(dòng)性，提高科技成果與其
他市場(chǎng)要素的可結(jié)合性，使其成為一種可市場(chǎng)調(diào)配的資源，通過(guò)市場(chǎng)作用加速其優(yōu)化配置
最終起到提高成果轉(zhuǎn)化率的效果。